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8月12日，国家粮食和物资储备局发布了一则“主产区夏粮收购进度”公告，其中提到，小麦产量占全国四分之一的河南省，夏粮小麦收购总量为912.4万吨，同比减少538.8万吨。

这则消息让不少人担心：这几天新闻中一直在提粮食安全，制止浪费，粮食真有危机了吗？

实际上，根据媒体的调查，虽然我国仍存在粮食结构性矛盾，但距“粮食危机”相差甚远。不仅如此，据农业农村部农情调度和专家实地调查分析，今年我国夏粮面积稳定、单产提高，丰收已成定局。

河南夏粮收购减少：夏粮涨价，农民惜售

8月12日，国家粮储局公布的主产区夏粮收购进度显示：截至8月5日，主产区小麦累计收购4285.7万吨，同比减少938.8万吨，其中河北收购355.9万吨，同比减少93.5万吨；江苏收购1083.5万吨，同比减少10.8万吨；安徽收购592.9万吨，同比减少222.4万吨；山东收购661.4万吨，同比减少54.4万吨；河南收购912.4万吨，同比减少538.8万吨；湖北收购139.0万吨，同比增加6.8万吨。主产区油菜籽累计收购70.6万吨，同比减少5.1万吨。主产区早籼稻累计收购264.1万吨，同比增加12.6万吨。

这让不少人担心，是不是粮食产量不够了？

据第一财经，河南省粮食和物资储备局一位负责人表示，“公告说的是收购量，不是总产量。”虽然今年的夏粮种植受到疫情和天气双重影响，但河南省的夏粮仍然再获丰收，全省夏粮总产量750.75亿斤，比去年还多出了1.67亿斤，再创夏粮产量历史新高。

总产量高了，为何夏粮收购量却同比减少了？

按照此前国家粮油信息中心的预计：今年全国小麦产量为1.34亿吨，按常年商品率70%左右推算，今年小麦商品量约在9380万吨。截至6月末，主产区小麦收购量仅占当年预计产量的17.83%，占当年预计商品量的25.46%。

以此进行推算，到8月上旬时，累计收购的小麦数量尚未达到商品量的一半。

对于进度“偏慢”、入库“偏少”的原因，相关部门尚未给出整体性结论。但7月时，新华社曾在一篇相关报道中指出：6月中旬以来，江淮地区降雨较多，对新粮购销造成一定影响；与此同时，疫情使得农户储粮意愿增强，市场收购量回落。这意味着，市场主体都想把粮食留在“手里”。据市场反映，目前在部分地区，农户由于看涨后市，一半新粮仍存放家中。

据第一财经报道，河南许昌市的种粮大户张营说，今年6月，小麦刚丰收时，价格是1.07元/斤，但现在，价格已经涨到了1.15元/斤。这意味着，张营今年丰收的15万斤小麦，少卖一天，就可能多赚好几千元。

另一个让他下定决心继续“待价而沽”的原因是，他身边不少人都在传，因为疫情正在席卷全球，今年的粮食供应可能会紧张，价格可能还会继续涨，这也让张营对后市的粮价有了更多预期。

夏粮丰收已成定局

7月15日，国家统计局公布的全国夏粮生产数据显示，2020年全国夏粮总产量14281万吨(2856亿斤)，比2019年增加120.8万吨(24.2亿斤)，增长0.9%。其中小麦产量13168万吨(2634亿斤)，比2019年增加75.6万吨(15.1亿斤)，增长0.6%。2020年夏粮播种面积略减，但单产有所提高，全国夏粮生产再获丰收，产量创历史新高。

据科技日报，今年夏粮面积4亿亩，基本保持稳定。夏粮的主体是小麦。据专家田间调查，小麦产量构成“三因素”中，亩穗数增加较多，穗粒数基本持平，千粒重接近去年最好水平，丰收有了好基础。

农业农村部部长韩长赋表示，今年小麦收成好，有三个提高：

一是单产提高，预计亩产平均可以提高4公斤。

二是品质提高，籽粒饱满，一二等麦明显增多。

三是专用麦比例提高，强筋弱筋小麦占比比上年提高了2.8个百分点。

今年小麦生产先后过了局部干旱、暖冬旺长、“倒春寒”、病虫害好几个坎，田间管理的时候又遭遇了新冠肺炎疫情冲击，丰收来之不易。

据《财经》报道，收储速度较慢，这在近年来的夏收进程中并不是第一次出现。2018年、2019年时均曾在不同地区出现类似现象，而原因则多种多样。比如2018年时，大量质量偏差的小麦就因达不到最低收购价收购标准，导致销售价格偏低，购销进度偏慢。

尽管夏粮丰收奠定了稳定全年粮食生产的上半程，但是局部地区发生的蝗虫灾害和南方洪涝灾害都让下半程面临挑战。今年云南、新疆等局部地区发生蝗灾、草地贪夜蛾，各地坚决遏制暴发成灾，实现虫口夺粮保丰收。席卷南方的洪涝灾害对江西、安徽等粮食主产区影响较大，但随着洪水逐渐退去，受灾地区农民开始补种晚稻，一定程度上可以恢复粮食生产。

我国粮食结构性矛盾仍然存在

中国人“吃不饱”早已成为历史。2019年，2019年全球谷物类粮食产量约为27.22亿吨，其中中国粮食产量高达6.6亿吨，占全球粮食总产量的比重超过24%。

虽说我国粮食连年丰收，但这也绝不是浪费的理由。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对每日经济新闻记者表示，我国口粮完全能够满足国内需求，也是绝对安全的，但这并不意味着我们可以丢掉粮食安全意识。“首先，我国粮食的结构性矛盾仍然存在，中国粮食主要是玉米和稻米，其次是小麦，但大豆产量很少，饲料粮也是短缺的，食用油对进口的依赖度较高。”

李国祥表示，其次，随着社会消费水平的不断提高，饭店、餐厅口粮的需求越来越低，对禽、肉、水果、水产等大食物的需求越来越高。而我国大食物供应的水平并不高，且容易受到外界因素的干扰。比如去年的非洲猪瘟，导致我国猪肉减产1000多万吨。

中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心研究员陈君石指出，中国现在粮食年年丰收，看起来供应很丰富，但中国的食物资源远远少于世界平均水平。所以，一方面中国人要有忧患意识，就是要加强生产食物的供给侧，加强自我保障；另一方面要杜绝食物浪费。

杜绝餐饮浪费不仅仅是中国的问题，也是全球性话题。联合国粮农组织统计显示，全球每年约有1/3的粮食被损耗和浪费，总量约为每年13亿吨。与此同时，在世界76.33亿人口中至少还有8.2亿面临饥饿，相当于世界上每9个人中就有1人挨饿。

李国祥对每日经济新闻记者表示，从消费端来看，造成食物浪费最根本的原因还是认识问题，所以要让消费者树立正确的消费观和消费习惯。“但制止餐饮浪费还需要构建全链条的监督和节省机制，比如对超市、饭店未卖掉的食品，不是简单的丢弃，而是能捐赠或低价出售给相关机构，形成食品链条的外延和循环。”

国家行政学院教授竹立家则认为，从立法来看，餐桌上的事情要以道德立法的角度，从正面引导大家杜绝餐饮浪费。从监管来看，可以尝试以成立社区或学校餐饮监督委员会等方法，加强在采购、供应、餐食垃圾处理等环节的管理，减少浪费。

记者梳理发现，有些国家已经通过立法来遏制粮食浪费。2016年2月，法国国会通过了一项法案，禁止超市扔掉或销毁未售出的食物，假如超市有相应的剩余，必须将其捐赠给慈善机构或是食物银行。超市和慈善机构签订协议之后，还能获得捐赠60%产品价值的税收减免。

（远大期货官网：每日经济新闻）

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